WWW.OB.COM践行主张为民造福，是研习贯彻习新期间中国特质社会主义思思核心教化的整体对象之一。正在研习贯彻习新期间中国特质社会主义思思核心教化处事集会上，习指出：“践行主张为民造福。要教化指导昌大党员、干部坚固设立以公民为核心的兴盛思思，周旋统统为了公民、统统依附公民，自愿问计于民、问需于民，永远同公民同呼吸、共运道、心连心，通过做大“蛋糕”不息增长民生福祉，效力办理公民大家急难愁盼题目，把惠民生、暖人心、顺民意的处事做到大家心坎上，巩固公民大家得到感、速笑感、安定感”。

　　近期，为深切展开研习贯彻习新期间中国特质社会主义思思核心教化，国务院办公厅会同各地域各相合部分，聚焦企业和大家管事“急难愁盼”，依托世界一体化政务任事平台展开了政务任事功用擢升“双十百千”工程。“双十百千”工程环绕为民办实事、惠企优任事，以“三张清单、一个机造”为主线，推进政务任事从“能办”向“好办”更动。“双十百千”工程的展开，《国务院办公厅合于依托世界一体化政务任事平台设立政务任事功用擢升常态化处事机造的主张》的印发，是落实核心教化心灵，践行以公民为核心兴盛思思的一定央浼，对新期间新征程完全深化政务任事改动，擢升企业和大家称心度、得到感拥有紧要事理。

　　政务任事功用擢升“双十百千”工程聚焦“要害幼事”，周旋整改题目和优化任事“双向发力”，一批合联企业规划兴盛和匹夫管事的“急难愁盼”获得有用疏解，正在紧手段域和要害症结推进办理一批难点堵点题目，打造优化一批精品任事，拟定出台一批规章轨造，要点擢升一批大家支柱本领，总结实行一批模范体味，赢得了显着结果。

　　一是推进办理一批急难愁盼难点堵点题目。针对各方面普及响应的部分营业协同难、电子证照互认难、电子档案存档难等共性管事堵点题目，出台了一批急用、管用、适用的规章轨造，破解了少少难以正在下层办理、历久困扰兴盛的体系性要害性题目。针对企业响应剧烈的隐性准入壁垒、许可审批繁琐、惠企策略不到位等要点行业范畴堵点题目，通过“地方出题、部分解题”，央地同向发力、同题共解。针对大家响应剧烈的下层管事难、出门管事远、管事本钱上等“末梢阻碍”题目，展开堵点题目自查自纠，压茬促进，对账销号，立行立改。截至7月末，收罗梳理世界性共性堵点题目10个、要点行业范畴堵点题目150个、地方整体堵点题目1554个。线上线下多措并举，已推进办理94%的堵点题目，其他题目已赢得阶段性结果并一连促进。

　　二是打造优化一批好办易办精品任事。聚焦地方部分统治量大、与企业和大家分娩存在亲密联系的社会保护、医疗卫生、准入准营等范畴，优选100项国务院部分世界通办任事和1268项地方高频管事任事，造成高频政务任事清单。设立清单公布、利用成立、运用反应、任事优化的闭环，推进任事改进、体验升级。将贯彻落实党焦点决定安插与政务任事功用擢升“双十百千”处事有机联结，聚焦推进高质料兴盛核心，联结国度区域协作兴盛、激动民营经济兴盛巨大、促兴盛惠民生、自正在交易试验区成立等要点处事，推出帮企惠企、民生保护、“一网通办”高频任事等任事专区，帮力巨大决定落实落地。

　　三是拟定出台一批急用管用求实可行规章轨造。印发《政务任事电子文献归档和电子档案统造宗旨》，简化纸质管事原料打印、流转、归档等繁琐症结，减轻大家掌管。会同相合部分公布“一件事一次办”、政务任事码、电子证照等26项程序，以程序成立推进任事功用擢升。完整世界一体化政务任事平台一网通办根基央浼、搬动端成立范例等国度程序，为政务任事程序化、范例化兴盛筑牢底子。拟定印发《合于依托世界一体化政务任事平台设立政务任事功用擢升常态化处事机造的主张》，造成堵点发掘、题目办理、任事优化、利用改进、用户反应OB、本领赋能、策略支柱等13项常态化促进处事机造。

　　四是要点擢升一批国度政务任事平台大家支柱本领。以国度政务任事平台大家支柱本领擢升为要点，聚焦平台赋能，一连加强联称身份认证、联合数据共享、联合电子证照等十方面大家支柱本领。天然人、法人身份认证核验本领从逐日1000万次擢升到2000万次，政务数据、证照共享利用时效性擢升超50%，累计公布政务数据资源1.6万类。“双十百千”工程展开以还，支柱地方部分共享移用约5.7亿次，同比擢升185%，累计向地方回流政务数据超7000万条，一连促进政务数据直达下层。

　　五是总结实行一批行之有用的模范体味。完整体味实行和任事传布机造，环绕援救中幼微企业兴盛、普惠民生任事、政务流程优化再造、方便奇特群体管事等处事要点，对地方部分展开政务任事功用擢升“双十百千”工程、深化“一网通办”改动中造成的打破性、演示性、实行性的改进体味，举行聚集梳理，拣选一批模范体味做法和有用轨造机造正在世界畛域内复造实行，从追求履行到固化擢升，推进完毕“一地改进、多地复用”。

　　一连优化利企便民数字化任事，擢升大家任事本领，修筑全时正在线、渠道多元、世界通办的一体化政务任事系统，推进政务任事从“能办”向“好办、易办”更动，完毕政务任事转型升级须要一连擢升四项本领。

　　一是擢升主动任事本领。器重从企业和大家角度体验政务任事实效，通过多元数据统一利用，巩固基于大数据、人为智能等本领的预测预判本领，打造主动式多目标的改进型任事场景，追求设立“政务任事体验员”、“我陪大家走流程”等机造，深化帮办代办和“保姆式”任事，推进企业和大家管事作用更高、本钱更低、体验更优，完毕从“人找任事”到“任事找人”。

　　二是擢升精准任事本领。主动诈骗大数据、人为智能、区块链等新本领，联结用户画像剖释和用户需求研判等妙技，环绕政务征询、策略任事、接诉即办、政务管事等要害症结，成立企业和私人专属任事空间，完整“一企一档”、“一人一档”，推进任事精准化配合、性情化推送、一站式统治，推进政务任事的需求精准化OB、需要精准化和任事精准化服务。

　　三是擢升协同任事本领。以用户视角的“一件事”为导向，聚焦私人和企业全人命周期，完全梳理场景涉及的策略、事项、流程、统治渠道等，通过部分协同、策略归集、流程再造、数据共享等程序，兼顾促进本领统一、营业统一、数据统一，打造“一次示知、一表申请、一口受理、一网通办”的集成化任事，擢升跨层级、跨地区、跨体系、跨部分、跨营业的协同统造和任事程度。

　　四是擢升灵巧任事本领。聚焦与企业大家分娩存在亲密联系的公安、人社、医保、税务等高频范畴，弥漫阐发数字化本领对体系机造、机合架构、方法流程和妙技精巧体系化重塑的赋能上风，通过优化流程、精简原料、数据共享、主动比对等方法，鼎力推进无证办、无感办、秒批秒办等任事改进，更好满意企业和大家的管事所需。

　　完全深化“一网通办”改动，不但仅是音信本领正在政务任事范畴的深度利用，更是当局统造体系机造、处分组织的改进追求，还面对着区域兴盛不屈均、体系机造不健康、轨造系统不完整等诸多难点。此次“双十百千”工程中地方和部分的改进履行再次印证，政务任事功用擢升不但是本领支柱和数据赋能，更是统造形式改进、行政方法重塑和体系机造改良，须要本领改进、营业改进和轨造改进的深度统一。

　　第一OB，正在本领改进方面，要一连推进兼顾集约，推进世界一体化平台由资源聚会向本领聚会更动。

　　擢升政务任事功用，世界一体化政务任事平台大家支柱是要害。今朝，世界一体化政务任事系同一经从平台成立最先完全转向平台运营。但总体来看，平台供给的任事利用重要以会聚、链接、对接等为妙技的资源聚会为主，任事层面多次跳转登录，数据层面共享不实时不弥漫、本领层面多种架构统一难，面对整性情、联合性、一律性、协同性亏折的逆境。一是弥漫阐发世界一体化平台正在全方位数字化改动中的驱动引颈功用。慢慢造成世界一网通办“总家数”、任事平台“总要道”、营业协同“总调剂”、征询投诉“总客服”，为更大畛域、更宽范畴、更深目标完全深化政务任事“一网通办”改动夯实底子。二是修筑怒放共享的政务任事数据资源系统。加快修筑程序联合、构造合理、统造协同、安定牢靠的世界一体化政务大数据系统，推进国务院部分笔直统造营业音信体系与各地域政务任事平台加快完毕数据互联和营业互通，巩固数据会聚统一、共享怒放和拓荒诈骗，更好满意普及性高频数据共享需求，推进政务任事数据“看得见、管得住、用得好”。三是要合理掌握平台成立统分标准。要分身程序化和性情化，正在推进应上尽上底子性、兜底性任事本领的同时，可能环绕“要害幼事”展开性情化、有特质的任事改进，正在擢升各地域各部分政务任事“独唱”本领的底子上，搭筑企业大家“点菜”、平台“配菜”、地方部分“炒菜”的“焦点厨房”式政务任事需要形式，完全擢升程序联合、任事同质的“合唱”本领。

　　第二，正在营业改进方面，要一连优化用户体验，推进政务任事从本领驱动向营业驱动更动。

　　数字化转型是本领改进更是营业改良，须要营业引颈和本领驱动的“双向奔赴”。一是弥漫阐发国务院部分的营业引导功用。始末20多年兴盛，我国以金字工程为代表的行业音信化成立赢得了强大结果，金字工程也是“金字招牌”，要进一步巩固国务院部分老手业范畴联合任事程序、兼顾任事事项的主导功用，整合本部分营业统治体系，由点及线、由线及面鼓动政务任事程序化范例化成立。二是要器重顶层计划和营业改进的良性互动。正在一连巩固顶层计划对改进履行的引颈、筹备、引导的底子上，弥漫调动部分地方主动性，胀吹地梗直在统造体系、成立形式、运转机造、利用成绩等方面主动追求、阐发好下层改进为整体性改动的探途功用。三是聚焦兴盛要点和高频任事，加强任事营业场景利用。攥紧推敲拟定世界高频政务任事清单，鼎力擢升实践统治全程网办本领，不息厚实政务任事集成套餐式任事、“扫码亮证”“一证通办”“无感通办”等利用场景，以民生“幼瘦语”撬动政务任事“大改良”，依托国度政务任事平台供给遮盖世界的程序联合、流程联合的通办任事，打造世界管事任事“精品店”、“旗舰店”。

　　第三，正在轨造法则方面，要一连加强改动引颈，从设立短期程序向长效机造更动。

　　目前限造一网通办改动的营业协同、数据共享、线上线下统一等堵点题目，大个别和体系机造不健康、系统不联合等联系。轮廓上看，数字化改动促进进程中的堵点和痛点展现正在线上，然而基本如故数据共享难，来历正在与数字化兴盛相配合的当局处分系统仍需进一步健康，尚未造成数字化前提下各部分高效合营格式，纯粹依附数字本领促进当局处分本领擢升的“天花板”效应一经露出。一是周旋以数字化改动引颈体系性改良。弥漫裂释数字化的放大、叠加、倍增效应，使用数字化智能化妙技多措并举固化改动劳绩，横向撬动经济社会各范畴的改动，纵向撬动当局自己改动，加快修筑与数字化兴盛相配合的行政统造体系，帮力当局性能更动。二是要健康符合数字化兴盛的当局职责系统。优化机合组织和机修筑树，实时推敲拟定一批程序、法则、策略、原则，联结新阶段改动央浼，加快推敲拟定完全深化政务任事“一网通办”改动策略性文献，废止影响政务任事功用擢升的体系机造麻烦，为常态化擢升政务任事功用供给加倍精准有用的轨造保护。三是要设立政务任事功用擢升常态化处事机造。器重“当下改”与“持久立”相联结，健康堵点发掘办理、高频任事优化实行、平台支柱本领擢升等常态化处事机造，体系总结各地域各部分正在政务任事功用擢升处事方面的卓越体味做法，推进完毕“一地改进、世界共享”，以模范演示的“头雁效应”完全激起“群雁生气”。

　　[焦点党校（国度行政学院）电子政务推敲核心主任、国度电子政务专家委员会副主任 王益民]

　　践行主张为民造福 聚焦管事急难愁盼 以任事功用擢升推进政务任事转型升级

　　近期，为深切展开研习贯彻习新期间中国特质社会主义思思核心教化，国务院办公厅会同各地域各相合部分，聚焦企业和大家管事“急难愁盼”，依托世界一体化政务任事平台展开了政务任事功用擢升“双十百千”工程。“双十百千”工程环绕为民办实事、惠企优任事，以“三张清单、一个机造”为主线，推进政务任事从“能办”向“好办”更动。OB践行谋略为民造福 聚焦服务急难愁盼 以任事效力提拔鞭策政务任事转型跳级