党的十八大今后,党重心、国务院多次就数字当局筑造、优化政务任事作出紧张指示。习真切提出,要总共贯彻汇集强国政策,把数字时间寻常运用于当局料理任事,激动当局数字化服务、智能化运转,为促进国度处分系统和处分材干当代化供给有力撑持。举动数字当局筑造的紧张抓手,政务任事鼎新经历多年生长,一经迈入以时间协调、生意协调、数据协调为特色,跨层级、跨区域、跨编造、跨部分、跨生意一体化协同任事的阶段,正在容易企业大家任职创业、激动当局本能改造、促进国度处分系统和处分材干当代化经过中阐发了紧张效力。指日,国务院印发《闭于进一步优化政务任事擢升行政效劳激动“高效办成一件事”的向导见地》(以下简称《向导见地》),对进一步激动政务任事提质增效,正在更多范畴更大范畴告终“高效办成一件事”作出紧张摆设,为进一步抬高政务任事材干和水准提出了新工作、新恳求、新职业。下面叙几点融会领会和研习领会。
习夸大,要“更好治理企业和大家响应猛烈的任职难、任职慢、任职繁的题目”“为百姓大家带来更好的政务任事体验”。李强总理多次就“高效办成一件事”提出真切恳求,正在国务院第二次全领聚会上夸大,要大肆擢升行政效劳,增强协同配合,盘绕“高效办成一件事”协力攻坚,继续巩固大家和企业的取得感;正在国务院第五次专题研习时夸大,要适合大家和企业对政务任事继续升级的需求,推出更多“高效办成一件事”的好做法,让大家和企业年年都能感触到实实正在正在的转变。《向导见地》的出台,保持以百姓为核心,从企业和大家视角起程,通过实实正在正在的步骤和一件件政务任事事项,将党重心、国务院的紧张决定摆设转化为政务任事鼎新的简直职业和内活络力,让企业和大家更有取得感、美满感。
一是依托“一门一网一线”,最局势限利企便民。《向导见地》提出要促进线下任职“只进一门”、促进线上任职“一网通办”服务、促进企业和大家诉求“一线应答”服务,正在此根底大将变成“一门一网一线”多级笼罩、多渠道协调的政务任事系统。线下,政务任事核心要以一窗式受理、一站式任事,为企业大家供给尤其高效容易的“少跑腿”“就近办”任事。线上,依托宇宙一体化政务任事平台,一连擢升政务任事“一网通办”材干水准,激动更多高频事项网上办、掌上办和一次办;依托12345热线打造政务任事“总客服”,开发“健康接诉”即办机造,实时反响、高效受理企业大家斟酌、投诉、求帮、创议和正在线处分向导等百般诉求。
二是便当创业任职,饱舞经济社会生长内活络力。《向导见地》提出,要告终任职方法多元化、任职流程最优化、任职资料最简化、任职本钱最幼化,这是容易企业和大家任职创业和分娩策划的有用步骤,是进一步优化营商处境、提振企业决心的任事革新。诸如创办运输企业“一件事”、创办餐饮店“一件事”、水电气网纠合报装“一件事”等服务,都是策划主体寻常需求的“一件事”;而信用修复“一件事”更是汇集时期信用永世留存特征带来的新需求,惠及企业浩繁。集成办、应允办、跨域办和免申办城市正在下降企业资金和韶华本钱方面发作昭彰成就。
三是供给兜底保证,确保民生任事公道普惠。《向导见地》重视智能化任事和古代任事方法并行,不光方夸大网上办,提出要巩固帮办代办材干,聚焦白叟、残疾人等额表群体以及企业正在项目促进流程中需求量大的中心范畴,进一步榜样闭联任事,优化帮办代办作事机造,实时为企业大家排忧解难。正在培植、就业、医疗、养老等范畴延长任事半径,足够群多任事供应,为企业大家供给尤其便当急促、公道普惠的任事体验。
一是夸大编造性摆设和满堂性计划。《向导见地》真切提出,要把“高效办成一件事”举动优化政务任事、擢升行政效劳的紧张抓手,重视兼顾政务任事线上线下协调生长服务,重视鼎新引颈和数字赋能双轮驱动,重视兼顾生长与安然,夸大满堂计划,提出总共增强政务任事渠道筑造、深化政务任事形式革新、深化政务任事数字赋能、激动政务任事扩面增效、夯实政务任事作事根底等“五项职业”,细化领会为16项简直设施,变成了一整套拥有逻辑性、编造性和前瞻性的顶层计划,成为新阶段促进政务任事鼎新的引颈性文献。
二是夸大时间赋能和减支增效。《向导见地》正在各区域本质追乞降革新体味的根底上,恳求进一步优化生意流程,深化形式革新。提出要增强时间赋能,革新展开大数据、区块链、人为智能等新时间运用,激动政务任事由人力任事型向人机交互型改造,由体味鉴定型向数据领会型改造。唆使追求运用天然发言大模子等时间,优化智能问答、智能探求、智能导办等任事,更好诱导企业和大家高效容易任职。从当局自己效劳看,现在当局一方面要过“紧日子”节减开支,一方面又要供给拓展增值任事,这就恳求以数智时间撑持群多任事“加量不加价”。《向导见地》还恳求擢升省级平台群多撑持材干和市级平台运用革新材干,规则上不再稀少筑造地市级以下政务任事平台,节减平台反复筑造、多头保卫和下层掌管,这需求数智时间集聚数据和领悟任事,做到“减负不减任事”。
一是激动政务任事总共从当局供应侧向大家需求侧改造。“高效办成一件事”的本色恳求是让当局增强换位思量,从企业和大家视角找准政务任事鼎新革新的发力点和出力点。各级当局要保持“任事为先”的理念,由当局“端菜”变为大家“点菜”,适合企业和大家对政务任事继续升级的需求,因地造宜、因时造宜治理企业和大家急难愁盼题目,优化迭代“一件事”清单事项。这恳求跨部分跨区域策略、生意和编造协同,并也许随企业和大家需求转变而实时调节,实时重构跨部学生意处分流程,恳求上平台的数据和音讯颗粒度更细,并能从平居运用中添补更新,从而正在“一件事”迭代更新时也许正在线重组闭联音讯,最大水平节减申报资料反复供给。
二是压实当局各个岗亭的数据负担和联动材干。近年来,各区域各部分继续深化政务任事鼎新,推出“只进一扇门”“最多跑一次”“不谋面审批”等系列鼎新步骤,正在减闭键、减韶华服务、减资料、减跑动方面赢得了主动见效,但从满堂看,生意不协同、编造不互通、数据不共享、准则不联合等题目还分歧水平存正在,其出处是线上线下鼎新分歧步、生意部分与数据料理部分权责调和闭联不顺、线上与线卑劣程和生意的协同水平有待抬高、线上任事全网通办诉求与条块料理体例不配合等题目。需求以“高效办成一件事”为支点真切任职各个闭键数据职责,筑实“高效办成一件事”的数据底座,倒逼各部分和条块之间增强协同配合,破解枢纽掣肘和体例机造阻挡。
三是激动当局自己筑造,尤其合适数字时期的任事恳求。跟着各项政务任事鼎新继续促进以及宇宙一体化政务任事平台上线运转,治理了政务任事“一张网”“从无到有”的题目,正正在“从有向优服务、从优到精”生长,告终宇宙政务任事满堂水准的总共跃升,正在政务任事准则化、榜样化根底上,总共擢升容易化、精准化、智能化任事水准,激动网上办、掌上办、指尖办、码上办一连迭代升级,告终任事尤其好办、智办、愿办,让部分知道企业大家诉求像正在线平台相同泛正在实时,让企业和大家的任职体验像“汇集购物”相同便当急促,让当局为民为企任事像“人为智能”相同精准高能。
韶华一经跨入2024年,激动本年首批“高效办成一件事”中苦衷项落地推行韶华紧、职业重。到2027年,要基础变成泛正在可及、聪颖便捷、公道普惠的高效政务任事系统,告终企业和部分两个全性命周期紧张阶段“一件事”高效办成,也要付出困苦勤恳。等候各级当局和相闭方面举止起来,逐项拟订作事计划和推行途途,把各项职业落实落细,让企业和大家凿凿感触到政务任事的一连革新擢升。
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